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铁飞花是一位乐观、自信的草根女子，具有断案天赋，拥有独特的查案手段。由于律法和礼教束缚，父亲只能凭借关系，将她送到偏远的泽汇县当了一名女监狱卒，满足她的喜好。而铁飞花的理想却是成为一名神气的捕快。适逢

唐大中十三年，民间涌现不少反昏君反腐官的组织，其中以打着“杀富济贫推翻朝廷”旗号的飞刀门的势力最大。飞刀门总部设在靠近都城长安的奉天县境内，为保长安安全，朝廷下令奉天县府将飞刀门成员悉数剿灭。 　　奉天县两大捕头刘捕头（刘德华）与金捕头（金城武）收到限期缉拿飞刀门新任帮主归案的命令。因怀疑牡丹坊的舞妓小妹（章子怡）是飞刀门前帮主的女儿，刘捕头设计将她拿下押入天牢，后又与金捕